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索引号 GZ000001/2018-00660 发文字号 荔市监处字〔2018〕77号
发布机构 荔波县市监局 生成日期 2018-10-31 15:52:00
是否原创 原创 公开时限
所属主题 食品药品监管 是否有效 有效
荔波县市场监督管理局行政处罚决定书

人:湖南亚广餐饮投资有限公司

所:长沙高新开发区麓龙路199号麓谷商务中心BCD座BCD栋416房

统一社会信用代码91430100079156832H

法定代表人宋排元

成立日期:20130923

 2018年8月28日荔波县市场监督管理局县政法委电话称公安网监发现全县教师交流群传阅学校学生食堂配送腐烂变质蔬菜的图片,我立即成立专项调查组赶赴现场依法对湖南亚广餐饮投资有限公司荔波的配送中心(原永康小学)进行检查该公司未能提供《食品经营许可证》,执法人员当场制作现场检查笔录、照片当事人湖南亚广餐饮投资有限公司涉嫌未取得食品经营许可从事食品经营活动经报局领导批准,于2018年8月29日立案调查

执法人员依照法定程序对当事人进行询问调查,并提取相关证据

现查明事人湖南亚广餐饮投资有限公司2018年8月6日通过竞争性磋商中标荔波县学生营养改善计划及学校食堂后勤管理采购项目(项目编号:SJZY2018CG-123),该公司中标后选择贵州省荔波县黎明关水族乡永康集镇(原永康小学)作为荔波县配送中心,拟筹建湖南亚广餐饮投资有限公司荔波分公司,该公司经营场所基础设施正在建设中,食品食材贮藏冷库未建成,食品食材运输没有专用冷链运输车,该公司的食品食材从贵阳批发购进,由于贵阳与荔波的温差较大,且运输车辆没有使用冷链运输,导致部分食品食材配送到学校时已经腐烂变质,该公司2018年8月25日开始营业,8月25日至8月27日向荔波县中小学、幼儿园共97所学校共配送货值金额壹拾伍万零壹佰贰拾叁元伍角(¥150123.50元)的食品食材,荔波县教育局对于该公司8月25日至8月27日向荔波县中小学、幼儿园共97所学校共配送的食品食材要求公司紧急召回并销毁,所有损失由该公司自行承担,不予任何结算,因此未产生违法所得。我局经过2018年8月29日在国家企业信用信息公示系统查询和注册办证窗口行政许可科出具的证明,该公司未办理荔波县分公司营业执照,未办理食品经营许可证

以上事实由以下证据证明:

证据一、现场检查笔录1份,证明当事人未取得食品经营许可从事食品经营活动的事实;

证据二、2018年8月28日对湖南亚广餐饮投资有限公司荔波分公司负责人禹小阳询问笔录1份,证明当事人在经营活动中的情况和事实;

证据三、2018年9月3日对湖南亚广餐饮投资有限公司法人宋排元询问笔录1份,证明当事人在经营活动中的情况和事实;

证据四、2018年9月4日对荔波县第一小学膳食中心主任询问笔录1份,证明当事人在经营活动中的情况和事实;

证据五、2018年9月5日荔波县六林小学出具的《证明》1份,证明该公司配送食品食材到该学校的事实;

证据六、2018年9月5日对荔波县六林小学校长询问笔录1份,证明当事人在经营活动中的情况和事实;

证据七、2018年9月12日对荔波县教育局膳食中心主任询问笔录1份,证明当事人在经营活动中的情况和事实;

证据八、当事人湖南亚广餐饮投资有限公司《公司介绍》1份,证明该公司的基本情况;

证据九、贵州省荔波县政府采购《竞争性磋商文件》1份,证明荔波县学生营养改善计划及学校食堂后勤管理采购项目的情况和事实;

证据十、当事人湖南亚广餐饮投资有限公司《成交通知书》1份,证明该公司中标荔波县学生营养改善计划及学校食堂后勤管理采购项目的事实;

证据十一、国家企业信用信息公示系统《企业信用信息公示报告》1份,证明当事人湖南亚广餐饮投资有限公司被列入经营异常名录的事实;

证据十二、荔波县市场监督管理局行政许可科出具的证明1份,证明当事人湖南亚广餐饮投资有限公司在荔波县未办理营业执照和未取得食品经营许可证的事实;

证据十三、当事人经营食品配送单据195份,证明当事人经营活动中涉案货值金额的事实;

证据十四、当事人《湖南亚广餐饮投资有限公司整改方案》1份,证明当事人湖南亚广餐饮投资有限公司提出整改具体措施的情况和事实;

证据十五、当事人湖南亚广餐饮投资有限公司出具的《营养餐配送金额说明》1份,证明当事人在经营活动中涉案货值金额的事实;

证据十六、荔波县教育局出具的《关于8月27日部分学校食堂出现蔬菜腐烂现象的情况说明1份,证明当事人在经营活动中配送腐烂蔬菜和货值金额的事实;

证据十七、案件来源照片6份,证明案件来源的情况和事实;

证据十八、现场照片7份,证明当事人经营活动中的情况和事实;

以上证据和笔录均由当事人、执法人员的签名认可。

2018921本局向当事人湖南亚广餐饮投资有限公司送达荔市监处告字﹝201877号《荔波县市场监督管理局行政处罚事先告知书》荔市监告字﹝201877号《荔波县市场监督管理局行政处罚听证告知书》告知当事人拟作出行政处罚的事实、理由、依据及处罚内容和享有的权利,当事人湖南亚广餐饮投资有限公司在法定期限内未提出陈述、申辩和举行行政处罚听证的要求。

综上所述事实和证据,本局认为当事人湖南亚广餐饮投资有限公司未取得食品经营许可从事食品经营的行为违反了中华人民共和国食品安全法第三十五条第一款 国家对食品生产经营实行许可制度。从事食品生产、食品销售、餐饮服务,应当依法取得许可。”的有关规定已构成未取得食品经营许可从事食品经营的违法实。

鉴于当事人湖南亚广餐饮投资有限公司违法事实,当事人湖南亚广餐饮投资有限公司在案发后,能主动消除危害后果,没有造成食品安全事故;能积极配合调查,有积极改正表现,使案件调查顺利进行,本着教育与处罚相结合的原则,依照《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条第(一)、(三)项的规定,应当从轻处罚;当事人未取得食品经营许可从事食品经营当事人作为食品经营企业,应该知道未取得食品经营许可从事食品经营的危害性,为确保我县食品安全,维护人民群众身体健康,依据中华人民共和国食品安全法第一百二十二条第一款: 违反本法规定,未取得食品生产经营许可从事食品生产经营活动,或者未取得食品添加剂生产许可从事食品添加剂生产活动的,由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂以及用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的,并处五万元以上十万元以下罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款。”的规定,决定责令当事人湖南亚广餐饮投资有限公司立即改正违法行为,予以行政处罚如下:

罚款人民币贰拾壹万元整(¥210000元)。

当事人自收到本处罚决定书之日起十五日内凭本决定书到中国建设银行股份有限公司荔波支行缴纳罚款地址:贵州省荔波县樟江中路14号,账号:520016561360525023

07 )。当事人逾期不履行行政处罚决定的,本局将依照《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第(一)、(三)项和《中华人民共和国行政强制法》第四十五条之规定进行处理,依法可以采取下列措施:(一)到期不缴纳罚款的,每日按罚款数额的百分之三加处罚款(加处罚款数额不超出罚款数额); (二)申请人民法院强制执行。

如不服本处罚决定,可在接到本处罚决定书之日起六十日内向贵州省黔南布依族苗族自治州市场监督管理局或者贵州省荔波县人民政府申请行政复议,也可在六个月内直接向贵州省独山县人民法院提起行政诉讼。当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或提起行政诉讼的,行政处罚不停止执行。



                                荔波县市场监督管理局

                                                        20181031